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工商時報【黃文正】

川普在選前信誓旦旦要振興煤礦產業，幫煤礦工人找回頭路。然而，面對天然氣這個強大競爭對手，川普這項選舉支票很可能跳票。

■"The industry is simply not going to produce the number of jobs that were historically available in the coal fields," said Patrick McGinley

美國總統當選人川普在選前造勢活動中，頭戴煤礦工人專用硬殼帽，承諾一旦入主白宮，定會提振低迷的煤礦產業，讓失去頭路的煤礦工人們重回工作崗位。川普的這項承諾顯臺南市中西區情趣跳蛋然打動煤礦工人的心，在這些藍領階級力挺下，川普在賓州和俄亥俄州等搖擺州，贏得關鍵性勝利。

《紐約時報》指出，過去數十年來，由於環保考量、自動化機具生產和製造業採用燃煤發電比率下降等因素，美國煤嘉義縣溪口鄉跳蛋礦就業人口持續下滑。在市場經濟原則下，標榜低價、低汙染的天然氣，正逐漸取代燃煤的地位。面對這個強大競爭敵手，川普想要實現競選承諾，難度不低。

過去幾年，為了提高競爭力，美國煤礦產業試圖以增產方式壓低價格，搶奪市場占有率，但問題是，天然氣價格降得更低。美國石油和天然氣龍頭「先鋒自然能源公司」（Pioneer Natural Resources）執行長薛菲爾德（Scott Sheffield）表示：「全美還有許多天然氣油田，可把價格壓得更低。」

在頁岩天然氣的低價攻勢下，燃煤占全美發電比率從2008年初的約50％，持續衰退至今年的30％；由於廠商營運困難，數以萬計的煤礦工人失去頭路。數據顯示，美國煤礦就業人口從1980年代初期的25萬人高峰後，開始反轉向下，目前全美煤礦工人僅剩5萬多人。

低價天然氣 最大敵人

其中，人數減少最多的就屬美國東部阿帕拉契山脈（Appalachian）各大煤礦廠，當地礦坑因年代老舊開採不易，且需愈挖愈深，營運成本高漲，導致關廠裁員不斷。西維吉尼亞大學（West Virginia University）專研煤礦議題的法律系教授麥金里（Patrick McGinley）直言，煤礦產業不可能重拾昔日榮景。

美國煤礦公司也曾努力拚出口，拜中國和其他開發中國家經濟崛起之賜，這些公司的營運一度好轉，並在2012年攀抵出口高峰。之後，隨著這些開發中國家經濟走緩，以及氣候環保議題發酵，煤礦需求又快速下降。因營收和獲利每況愈下，今日全美主要煤礦公司股價，已不到1950年代的一半。

川普誇口要讓煤礦工人找回工作，「多伊爾交易諮詢公司」（Doyle Trading Consultant）分析師歐布萊恩（Ted O'Brien）表示：「我不認新北市石門區強精套為川普當選總統，對於提振煤礦就業人口會有實質性的影響，他可能會取消某些政府法規，但我不看好煤礦需求會因此提升。」

環保議題 需求續看跌

川普上任後想要振興煤礦產業，當然也有方法可行。首先，他可能會修改歐巴馬政府施行的「潔淨能源計畫」（Clean Power Plan），該計畫要求電力公司降低溫室氣體的排放，鼓勵它們捨棄傳統燃煤，改用天然氣或太陽能、風力等綠色能源發電。

歐巴馬政府頒布更嚴格的空汙法規，對美國煤礦產業造成巨大衝擊，儘管迄今官司爭議不斷，但全美各地已有許多傳統電力公司不堪虧損，宣告倒閉。

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